要明確策劃的內(nèi)涵，首先我們得將策劃與相關(guān)概念作出比較后，才能回答：“策劃不是什么”。

首先，策劃不是決策，它對(duì)決策起著補(bǔ)充說(shuō)明的作用。

所謂惰性，就是您無(wú)法按照自己的愿望活動(dòng)的一種精神狀態(tài)?！勖溃荽靼?/p>

“決策”，一般理解為個(gè)人和群體為實(shí)現(xiàn)其目的、改變環(huán)境而進(jìn)行的一種設(shè)計(jì)、選擇和決定活動(dòng)及其成果。美國(guó)學(xué)者德魯卡在《能干的經(jīng)理》一書(shū)中列出了決策過(guò)程的五個(gè)要素，即：建立目標(biāo)要求、設(shè)計(jì)方案、求得一個(gè)“正確”的方案、執(zhí)行決策的細(xì)化措施、反饋驗(yàn)證。德魯卡進(jìn)一步解釋說(shuō)：決策是一種判斷。也就是說(shuō)，決策以“選擇”、“決定”、“判斷”為本質(zhì)特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍瑳Q策對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的地位。但是決策必須建立在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，決策的實(shí)施實(shí)質(zhì)上是決策分解成許多細(xì)化方案，通過(guò)細(xì)化方案從而得以實(shí)施，這樣，決策也就包含了以動(dòng)腦筋“設(shè)計(jì)”為主要特征的“策劃”。

比如，1981年5月，國(guó)務(wù)院決定，密云水庫(kù)今后只保證北京用水，不再為天津供水；天津市用水改由灤河下游的潘家口水庫(kù)解決。于是便有了“引灤入津”工程的決策。潘家口水庫(kù)位于河北省遷安縣境內(nèi)，距天津市區(qū)幾百華里，如何引灤入津，策劃者們便策劃出兩個(gè)方案：其一是南線方案，即行水路線南行經(jīng)遷安縣、灤縣、唐山市，到天津。該方案投資省，見(jiàn)效快，但經(jīng)唐山等地的截留，水量到天津時(shí)就不太理想啦。其二是北線方案，引水河道向西穿過(guò)燕山山脈的幾座山到遵化縣，經(jīng)黎河、薊運(yùn)水道，再加新開(kāi)挖的水道到天津。該方案工程難度大、投資大、周期長(zhǎng)，但最終能保證水量的充足。就策劃來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)、提出方案的任務(wù)已經(jīng)完成，接著就是具體的選擇那個(gè)方案?，F(xiàn)代的決策講究的是科學(xué)決策，即不再依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行“拍板”，而是群策群力，并借助科學(xué)手段與方法進(jìn)行決策。因此，這不單是選擇的問(wèn)題，而是包含“選擇”前一系列的策劃過(guò)程。如“引灤入津”工程方案的決策的最主要的內(nèi)容。就國(guó)務(wù)院“引灤入津”這一決策本身來(lái)說(shuō)，兩個(gè)方案的策劃及其最后擇定，又成了具體實(shí)施的補(bǔ)充。

其次，策劃不是建議，它比建議更完備具體、更具有可實(shí)現(xiàn)性。

建議一般是決策層之外的人士向決策者提出建設(shè)性的意見(jiàn)，對(duì)決策起著一定的影響作用。因此，建議只要求新穎、有針對(duì)性、有一定的可行性即可，不像策劃那樣具體，具有可操作性。

再次，策劃不是“點(diǎn)子”因?yàn)椤包c(diǎn)子”的說(shuō)法內(nèi)涵實(shí)在太不規(guī)范。

在北京舉辦的一次點(diǎn)子交易洽談會(huì)上，就把“點(diǎn)子”分成“企業(yè)形象整體設(shè)計(jì)”、“企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者關(guān)系的溝通”、“新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的新穎構(gòu)思”、“提高企業(yè)知名度及市場(chǎng)美譽(yù)度獨(dú)特創(chuàng)意”、“產(chǎn)品的市場(chǎng)占領(lǐng)及銷售渠道建立”等五大類。而在全國(guó)第一屆大學(xué)生科技成果拍賣會(huì)上，科技成果也被視作“點(diǎn)子”，許多新聞廣告作了大量的報(bào)道。在全國(guó)產(chǎn)生很大影響的，則是號(hào)稱“點(diǎn)子大王”何陽(yáng)的點(diǎn)子。《人民日?qǐng)?bào)》也曾進(jìn)行報(bào)道，稱“好主意也是緊俏商品，何陽(yáng)賣‘點(diǎn)’賺了40萬(wàn)”。何陽(yáng)的一些“點(diǎn)子”成為人們茶余飯后的話題。比如：馳名中外的金華火腿已有800年歷史，但近年銷路不暢，廠家準(zhǔn)備轉(zhuǎn)產(chǎn)。何陽(yáng)便獻(xiàn)上一個(gè)“點(diǎn)子”：現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏加快，食品向易食、速食方向發(fā)展，將傳統(tǒng)的金華火腿開(kāi)發(fā)成罐頭食品，銷路問(wèn)題基本沒(méi)有什么困難。廠方?jīng)Q策者茅塞頓開(kāi)，新產(chǎn)品投產(chǎn)后，供不應(yīng)求，使金華火腿破天荒地出現(xiàn)原料告急的局面。東北一家工廠為日本生產(chǎn)一次性筷子，由于激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外商壓價(jià)，利潤(rùn)是微不足道。何陽(yáng)便給他們出了個(gè)“點(diǎn)子”：在筷子柄部用日文分別燙上“星期一”、“星期二”直到“星期日”的字樣。廠家一試，筷子果然身價(jià)培增，每箱5000雙筷子原出廠價(jià)僅90元還沒(méi)人要。

燙上字后價(jià)格“蹦”到300元還供不應(yīng)求。原來(lái)，日本商社職員中午一般食用專送盒飯，筷子多燙幾個(gè)字，消費(fèi)者對(duì)這種決策既有新鮮感又敲響節(jié)省時(shí)間警鐘。何陽(yáng)認(rèn)為：“策劃說(shuō)白了就是出點(diǎn)子?！贝_實(shí)，策劃離不開(kāi)點(diǎn)子，因?yàn)辄c(diǎn)子也是人們智慧的結(jié)晶，是許多靈感的綜合表現(xiàn)；而“策劃”不僅有“點(diǎn)子”一“策”的部分，還應(yīng)有具體實(shí)施的“計(jì)劃”——“劃”的成分。此外，不論何種意義上的“點(diǎn)子”，總是創(chuàng)造思維的一種結(jié)果，即名詞性的概念。而“策劃”不僅是結(jié)果，還包括這一結(jié)果產(chǎn)生的動(dòng)態(tài)過(guò)程，即還有動(dòng)詞的含義。

孩子懶惰，不應(yīng)責(zé)備他們，因?yàn)槭歉改赴阉麄凁B(yǎng)成這樣的?！酃畔ＥD］伊索

“決策”、“建議”、“點(diǎn)子”之所以跟“策劃”相近，就在于它們有著一個(gè)重要的共性，即需要?jiǎng)?chuàng)新思維。臺(tái)灣著名企業(yè)家徐風(fēng)和認(rèn)為：“今天適應(yīng)變化的唯一方法就是創(chuàng)新。”日本學(xué)者川上光則認(rèn)為：“獨(dú)創(chuàng)性研究能力和生命力旺盛，國(guó)家就興旺。如果腐朽的話，國(guó)家就衰退。”美國(guó)管理咨詢專家迪克·卡爾森則在《現(xiàn)代管理——怎樣做一個(gè)好經(jīng)理》一書(shū)中寫(xiě)道：“‘不發(fā)達(dá)國(guó)家’之所以不發(fā)達(dá)，與其說(shuō)由于他資金缺乏底子薄，倒不如說(shuō)是由于守舊而缺乏大膽地創(chuàng)新。創(chuàng)新思維如此重要，創(chuàng)新思維貫穿“決策”、“建議”、“點(diǎn)子”、“策劃”之中，因?yàn)檫@些概念在應(yīng)用時(shí)是很難分的。

根據(jù)以上諸概念之間的比較，我們認(rèn)為，“策劃”的含義應(yīng)該是：為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，提出新穎的思路對(duì)策，并制定出具體實(shí)施計(jì)劃方案的思維活動(dòng)?！敖ㄗh”、“點(diǎn)子”及后面將要談及的“創(chuàng)意”靈感，便是策劃的核心，即“新穎的思路對(duì)策”。因此策劃凝聚著許多創(chuàng)新思維，構(gòu)成“具體計(jì)劃方案”。這才完成策劃過(guò)程，為下一步?jīng)Q策的選擇提供條件。

馬克思在《資本論》中曾就蜂房的建造作了比較：蜜蜂所造的蜂房實(shí)在是精巧別致，宛如一個(gè)很大的圓球，而且每個(gè)蜂孔都有規(guī)律的排布著，但是蜜蜂只是出于本能來(lái)建造的；而工程師建造蜂房，則是在建造之前，就已經(jīng)設(shè)計(jì)好蜂房，既已經(jīng)胸有成竹。馬克思借這一比較，說(shuō)明人的活動(dòng)總是有能動(dòng)自覺(jué)性的。換一句話說(shuō)，就是人每做一件事情，總要?jiǎng)由弦环X筋，設(shè)計(jì)策劃出目標(biāo)與方案，再照此行動(dòng)。如此一來(lái)，用不用策劃、會(huì)不會(huì)策劃就會(huì)顯示出截然不同的效果。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊國(guó)的齊景公得到晏子的輔助，國(guó)家慢慢壯大起來(lái)。但他最寵幸的人才是武士，以致真正有才能的賢者只好敬而遠(yuǎn)之。晏子為此憂心忡忡。一次，齊景公招待來(lái)訪的魯昭公。晏子看到齊景公最寵幸的三個(gè)武士目空無(wú)人地站在一側(cè)，便略施小計(jì)，故意讓招待客人的水蜜桃剩下兩個(gè)，并讓齊景公傳令：誰(shuí)認(rèn)為自己功勞大，就有資格吃到一個(gè)桃子。武士中有個(gè)叫公孫捷的，上來(lái)說(shuō)自己曾打死撲來(lái)的老虎救了主公，因此他吃了一個(gè)桃子。緊接著，名叫古冶子的武士，上來(lái)說(shuō)自己在黃河中打死了咬住主公馬的老黿救了主公，因此他也吃了一只桃子。

第三個(gè)武士叫田開(kāi)疆，他氣沖沖地嚷他曾去攻打徐國(guó)，不僅殺了徐國(guó)大將，逮住500多個(gè)敵人，嚇得徐國(guó)還有臨近的郯國(guó)和莒國(guó)都?xì)w附了，他立下了汗馬功勞連桃子都分不到，太沒(méi)臉面了，邊嚷邊拔出寶劍來(lái)自殺了。公孫捷與古冶子頓時(shí)羞愧難當(dāng)也自殺了。這就是歷史上有名的“二桃殺三士”的故事。事后，齊景公為這“三士”可惜，但晏子卻勸他：“這樣的武人比比皆是，不算什么人才，今天死了三個(gè)，將來(lái)會(huì)有更多的人才歸附你?！辈⑾蛩扑]了智勇雙全的田穰苴。在這個(gè)故事中，三武士可謂勇矣，然而卻被小矮個(gè)頭的晏子略加策劃，只借兩只桃子就除掉了。由此可知策劃對(duì)于事業(yè)的成功起著重要的作用。

在三國(guó)時(shí)期“官渡之戰(zhàn)”可以說(shuō)是曹操一生中杰出的一戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)為公元200年，袁紹擁軍10萬(wàn)，而曹操兵馬不過(guò)4萬(wàn)。1月，袁紹先派大將顏良進(jìn)攻黃河南岸的白馬，意欲奪取要地，保障主力渡河。曹操策劃了聲東擊西的戰(zhàn)斗方案，派兵佯攻袁軍后方，自己則親率輕騎，以張遼、關(guān)羽為先鋒，急奔白馬，打敗了袁軍，并殺死顏良。隨后，曹操又設(shè)埋伏，殺了袁軍大將文丑，再次告捷。雙方對(duì)峙了10個(gè)月，糧食成了最后的關(guān)鍵。這時(shí)，曹操聽(tīng)取謀士許攸的建議，一番策劃后，率精兵五千打著袁軍的旗號(hào)，奔襲袁軍的糧草屯集地烏巢，火燒袁軍糧草，并乘袁軍軍心大亂，全線出擊，殲滅袁軍7萬(wàn)余人，給曹操占領(lǐng)北方打了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

正如驕傲有時(shí)藏匿在謙卑后面一樣，懶惰往往為混亂和匆忙所掩蓋。——［英］塞繆爾一約翰生

可以說(shuō)，官渡之捷完全是曹操及其謀士審時(shí)度勢(shì)、精心策劃、以智取勝的結(jié)果。而8年之后，曹操率20萬(wàn)大軍南下伐吳，雖然兵多將廣，氣勢(shì)浩大，正因策劃不妥，“赤壁之戰(zhàn)”是大敗而退。而兵微將寡的孫劉聯(lián)軍卻精心策劃，用盡了計(jì)謀，其中主要有：借蔣干盜書(shū)用反間計(jì)除了曹軍的水軍頭領(lǐng)蔡瑁、張?jiān)剩S蓋受苦肉計(jì)詐降為火攻作準(zhǔn)備，龐統(tǒng)再用連環(huán)計(jì)鎖死了曹軍的船只，最后周瑜、諸葛亮巧妙用兵火燒赤壁，大破曹軍，從而形成了三國(guó)鼎立的局面。而曹操，大軍駐扎江北，卻幾乎沒(méi)有一點(diǎn)策劃之舉。他在船頭對(duì)酒、橫槊賦詩(shī)的驕矜之下，除了被動(dòng)地接受敵方的“建議”，并反復(fù)中了孫劉聯(lián)軍的計(jì)謀，曹操的失敗是必然的結(jié)果。曹操的一勝一敗，典型地說(shuō)明了用不用策劃、會(huì)不會(huì)策劃所導(dǎo)致結(jié)果的天壤之別。

60年代初，日本的豐田公司由于懈怠于策劃，很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)出新產(chǎn)品，而且也沒(méi)有新穎的宣傳廣告，以至于在小轎車的生產(chǎn)與銷售方面被日產(chǎn)公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，豐田公司苦心經(jīng)營(yíng)的光環(huán)牌小轎車在公眾中的形象受損，銷量日益下降，而日產(chǎn)公司的青鳥(niǎo)牌車則名聲大振。豐田人頓時(shí)警醒了，并進(jìn)行精心策劃，改變豐田的面貌，重塑豐田公司的形象。首先，是對(duì)光環(huán)牌汽車的車型更新、發(fā)動(dòng)機(jī)改裝；接著，就是精心策劃豐田的廣告，來(lái)吸引銷費(fèi)者。于是，從1962年2月開(kāi)始，一年的時(shí)間里，商業(yè)電視廣播中反復(fù)放映了“海濱之虎——光環(huán)”、“空中飛車——光環(huán)”、“懸崖滾落——光環(huán)”、“猛撞油桶——光環(huán)”等破壞性實(shí)驗(yàn)的廣告片。漸漸地，光環(huán)車堅(jiān)固耐用的印象在公眾心目中產(chǎn)生。從1964，年9月“車田”開(kāi)始出售新型光環(huán)汽車，到1965年4月，“光環(huán)車”在市場(chǎng)上暢銷無(wú)阻，壓倒“青鳥(niǎo)車”，到1967年，“光環(huán)車”已在小轎車市場(chǎng)上遙遙領(lǐng)先。豐田公司這一反敗為勝的例子說(shuō)明，市場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)如同戰(zhàn)爭(zhēng)，只有善于策劃精于用謀，才能立足于不敗之地。

《三國(guó)演義》中，劉備、關(guān)羽、張飛三人胸懷大志，在桃園結(jié)義時(shí)就發(fā)誓要“上報(bào)國(guó)家、下安黎庶”。他們作戰(zhàn)英勇，斬黃巾、戰(zhàn)呂布、救孔融、襲曹操。可他們開(kāi)頭總是“落魄不假’、“流離失所”、“漂泊不定”：一會(huì)兒去北平投靠公孫瓚，一會(huì)兒去徐州投靠陶謙，一會(huì)兒去平原投靠袁紹，一會(huì)兒又去荊州投靠劉表……其原因，他們沒(méi)有一座理想的燈塔，即沒(méi)有策劃。直到見(jiàn)到諸葛亮，這才有了“奪荊州”、“取四川”、“三分天下”的各階段目標(biāo)，才有了相應(yīng)的策劃與行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，明確、具體的目標(biāo)是進(jìn)行成功策劃的起點(diǎn)。

在古代重視策劃的例子是比比皆是，像《水滸傳》和《孫子兵法》都有記載，尤其是《孫子兵法》，對(duì)策劃要求更為突出，由此可見(jiàn)，策劃是十分重要的。

以色列的一支突擊隊(duì)飛襲4000公里外的烏干達(dá)恩德培機(jī)場(chǎng)、營(yíng)救人質(zhì)的戰(zhàn)例說(shuō)明了策劃的重要性。

1976年6月27日，4名巴勒斯坦人和西德人在雅典劫持了一架從特拉維夫飛往巴黎的法航班機(jī)，并飛抵烏干達(dá)恩德培機(jī)場(chǎng)，提出將飛機(jī)上大部分的以色列人作為人質(zhì)，換取關(guān)押在以色列的53名巴勒斯坦人?！八谰€”定在7月1日。以色列并不甘示弱，很快想出救人的辦法，并制訂出具體目標(biāo)進(jìn)行策劃。在這一目標(biāo)的指導(dǎo)下，以色列精心策劃了行動(dòng)方案。包括：假意答應(yīng)劫機(jī)者要求交換人質(zhì)；懇求將“死線”延至7月4日；擬定突擊機(jī)飛襲救人質(zhì)的作戰(zhàn)計(jì)劃……7月3日夜3架“大力士”運(yùn)輸機(jī)載運(yùn)著166人組成的突擊隊(duì)，另有14架客機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、空中加油機(jī)與通訊機(jī)，開(kāi)始行動(dòng)。飛機(jī)在雷達(dá)發(fā)現(xiàn)不了的15米以下的超低空飛行。在飛行了4000公里后，來(lái)到恩德培機(jī)場(chǎng)上空，并且準(zhǔn)備強(qiáng)行著陸。突擊隊(duì)的裝甲車和吉普車很快沖出機(jī)艙，打倒劫機(jī)者和機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)兵，摧毀了十多架米格戰(zhàn)斗機(jī)，搗毀了機(jī)場(chǎng)通訊塔。53分鐘后，第一架滿載人質(zhì)的“大力士”飛機(jī)便起飛返回。整個(gè)行動(dòng)圓滿完成后，以色列僅有一名突擊隊(duì)地面指揮官陣亡。

生活要走向自己的目標(biāo)，而且尋求人們有所作為，但人們卻當(dāng)了自己懶惰的俘虜，使生活的前進(jìn)速度受到阻礙?！厶K］高爾基

這一人質(zhì)營(yíng)救事件震驚整個(gè)世界。它簡(jiǎn)直是戰(zhàn)爭(zhēng)史上的一個(gè)奇跡。這一奇跡的成功可以給人們?cè)S多啟發(fā)。其大膽、周密的策劃首先就有一個(gè)明確、果斷、具體的目標(biāo)。因?yàn)樵诙潭處滋熘畠?nèi)，目標(biāo)如果憂豫不決，策劃也就無(wú)從進(jìn)行，很可能延誤時(shí)機(jī)，營(yíng)救人質(zhì)的事只能是空想。

我們?cè)倏粗袊?guó)“健力寶”飲料如何進(jìn)軍世界飲料雙璧“可口可樂(lè)”和“百事可東”的故鄉(xiāng)即美國(guó)，在商戰(zhàn)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)得一席之地的案例：

1992年秋，已成為中國(guó)飲料“霸主”的“健力寶”把目光投向了國(guó)際市場(chǎng)，而且很快確定了目標(biāo)：攻占世界市場(chǎng)的制高點(diǎn)美國(guó)，以便“居高臨下”，影響和輻射全世界。圍繞著此目標(biāo)，“健力寶”投資500萬(wàn)美元，在紐約曼哈頓第五道買下1000多平方米的整整一層樓，作為健力寶美國(guó)分公司和健力寶美中商館的所在地。這是美國(guó)的商業(yè)重要基地，進(jìn)駐這里，很快受到各界人士的稱贊。剪彩之日，紐約市長(zhǎng)、中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使等300多中美名人要員出席，掀起了“健力寶”在美國(guó)的第一個(gè)波瀾。

接著，健力寶借克林頓夫人為克林頓助選的機(jī)會(huì)，讓她手捧“健力寶”，笑瞇瞇地舉起。并對(duì)此頻頻拍下照片?？肆诸D當(dāng)選為總統(tǒng)之后，照片在報(bào)紙上發(fā)表?！敖×殹焙湍莻ゴ蟾?jìng)選的舉動(dòng)聯(lián)想在一起。相應(yīng)地，“健力寶”也聲名大振。與此同時(shí)，“健力寶”投資的李寧國(guó)際體操舞蹈學(xué)院在洛杉磯開(kāi)學(xué)，200名美國(guó)學(xué)員走進(jìn)這所學(xué)院。而健力寶公司總裁李經(jīng)緯則風(fēng)度翩翩地在美國(guó)接連舉行新聞發(fā)布會(huì)。……終于，健力寶在美國(guó)站穩(wěn)了腳根，一箱箱產(chǎn)品正源源不斷地漂海過(guò)洋登陸美國(guó)，與各種洋飲料一爭(zhēng)短長(zhǎng)。

同樣，“健力寶在美國(guó)登陸”這一舉動(dòng)的成功源于策劃，策劃又是以目標(biāo)為起點(diǎn)的。

策劃歸根結(jié)底是一項(xiàng)創(chuàng)造性的思維活動(dòng)。而創(chuàng)造性活動(dòng)過(guò)程，幾乎所有的學(xué)者均認(rèn)為起始于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)的確立。如：

美國(guó)當(dāng)代著名創(chuàng)造工程學(xué)家、創(chuàng)造學(xué)的奠基人奧斯本提出創(chuàng)造的三個(gè)階段是：

尋找問(wèn)題；尋找構(gòu)思；尋找解答。

而英國(guó)心理學(xué)家G.沃勒斯則在《思考的藝術(shù)》一書(shū)中提出了創(chuàng)造的四個(gè)階段：

準(zhǔn)備期，包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)、收集資料；醞釀期；豁朗期；驗(yàn)證期。

前蘇聯(lián)創(chuàng)造心理學(xué)家A·H.魯克提出的則是五個(gè)階段：

明確地了解和提出問(wèn)題；搜集相關(guān)信息；醞釀；頓悟；檢驗(yàn)。

僅以上面幾位學(xué)者的觀點(diǎn)來(lái)看，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及確定目標(biāo)，作為所有創(chuàng)造活動(dòng)的起點(diǎn)都是毫無(wú)疑義的。就策劃而言，目標(biāo)就是策劃所希望達(dá)到的預(yù)期效果，也是對(duì)問(wèn)題做出正確的、徹底的解決。這就使得目標(biāo)既成為策劃的起點(diǎn)核心，又成為策劃所要通過(guò)行動(dòng)達(dá)到的終點(diǎn)。正如馬克思所說(shuō)：“蜘蛛的活動(dòng)與建筑工的活動(dòng)相似，蜜蜂建蜂房的本領(lǐng)使人間的許多建筑師感到慚愧。但是，最蹩腳的建筑師一開(kāi)始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，就是他用蜂蠟建筑蜂房以前已經(jīng)在自己頭腦中把它建成了。勞動(dòng)過(guò)程結(jié)束時(shí)得到的結(jié)果，在這個(gè)過(guò)程開(kāi)始時(shí)就已經(jīng)在勞動(dòng)者的表象中存在著，即已經(jīng)觀念地存在著?！边@就是說(shuō)人所進(jìn)行的任何活動(dòng)，都必須有一個(gè)明確的具體的目標(biāo)；而且這個(gè)目標(biāo)還成了未來(lái)結(jié)果的一個(gè)預(yù)演。如此，目標(biāo)對(duì)策劃更具有了如下作用與意義：

第一，規(guī)定策劃涉及范圍的定向作用。策劃如果沒(méi)有明確的目標(biāo)，就象一只失航的小船，隨波逐流，任何策劃方案也無(wú)法產(chǎn)生，因?yàn)椴邉澐秶Ｃo(wú)邊，策劃者因缺乏明確的目標(biāo)，而不知何去何從。

在所有的過(guò)錯(cuò)中，我們最易于原諒的就是懶散。

——［法］拉羅什夫科

二，集中策劃靈感的凝聚作用。策劃需要靈感，靈感是知識(shí)和信息的綜合體。那么，“目標(biāo)”所負(fù)載的信息就成了選擇、組合其他信息的核心。猶如一個(gè)磁場(chǎng)，對(duì)相應(yīng)的靈感起著一種凝聚作用。也就是圍繞著目標(biāo)凝聚、集中了一定的靈感，這樣才能形成一個(gè)正確的、明確的目標(biāo)。

第三，激勵(lì)人們行動(dòng)的動(dòng)力作用。目標(biāo)是一種未實(shí)現(xiàn)的理想，是人生道路上的燈塔，宛若航行的舵手。因此，它激勵(lì)著人們?yōu)榇司牟邉?，?wù)實(shí)行動(dòng)。也就是說(shuō)，目標(biāo)與人們的各種需求相組合，而成為一種具體的動(dòng)機(jī)，推動(dòng)著人們?yōu)槟繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

第四，控制策劃實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)作用。策劃中靈感的可取與否，策劃方案形成后的可行與否，總是有一定標(biāo)準(zhǔn)的。而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是目標(biāo)。策劃方案形成后付諸實(shí)施，它總起著一定作用。并且影響到策劃的全過(guò)程。還發(fā)生各種各樣的反應(yīng)。而這些反應(yīng)與結(jié)果是否合理、正確，總應(yīng)與特定的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)照，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就是預(yù)期的目標(biāo)。符合標(biāo)準(zhǔn)，策劃、實(shí)施就可繼續(xù)下去直至實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；反之，則需要予以調(diào)節(jié)控制。

例如“健力寶”打入美國(guó)市場(chǎng)這一案例，其本身就是策劃的目標(biāo)以及策劃實(shí)施的結(jié)果。這一目標(biāo)，限定了策劃涉及的范圍均定向在“如何開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)”這一問(wèn)題之下?！霸诩~約設(shè)健力寶分公司”、“借克林頓夫人揚(yáng)名”、“在洛杉磯辦李寧體操舞蹈學(xué)院”等靈感也就在這一目標(biāo)核心上得以凝聚，從而風(fēng)靡全美市場(chǎng)，讓“健力寶”在這一制高點(diǎn)上一覽世界市場(chǎng)之“眾山”，這美好的結(jié)果無(wú)疑對(duì)所有“健力寶”人均是一個(gè)莫大的激勵(lì)。美國(guó)記者曾敏感于“健力寶”被捧在克林頓夫人手中，認(rèn)為是在為民主黨助選提供飲料?！敖×殹比苏f(shuō)：如果有機(jī)會(huì)，我們同樣樂(lè)于參加共和黨的助選大會(huì)，同樣希望布什總統(tǒng)夫人芭芭拉女士也能喝上“健力寶”。也就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)“健力寶”打入美國(guó)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)下，所有的方法和手段都能使用。

既然目標(biāo)對(duì)整個(gè)策劃過(guò)程如此重要，那么我們就應(yīng)對(duì)目標(biāo)的類別與要求進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以使策劃更有利于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

對(duì)一個(gè)團(tuán)體或一個(gè)個(gè)人來(lái)說(shuō)，一般都具有多元或多重目標(biāo)；要對(duì)這些目標(biāo)加以區(qū)分和認(rèn)識(shí)，就必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)與角度。標(biāo)準(zhǔn)與角度不同，區(qū)分開(kāi)來(lái)的類別當(dāng)然也就不同啦。

從目標(biāo)的高低層次上分，可分為總目標(biāo)和分目標(biāo)?？偰繕?biāo)集中、概括地反映了策劃者通過(guò)系統(tǒng)策劃及行動(dòng)所要達(dá)到的目的和指標(biāo)，具有全局性、總體性和可分解性。分目標(biāo)，它是總目標(biāo)衍生出來(lái)的，它可以是同時(shí)性的局部目標(biāo)，也可以是歷時(shí)性的各階段目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，分目標(biāo)是不能再分啦。因?yàn)榉纸獾眠^(guò)于瑣細(xì)，對(duì)一次具體策劃來(lái)說(shuō)已沒(méi)有意義。

從目標(biāo)的重要程度上分，可分為主要目標(biāo)與次要目標(biāo)。主要目標(biāo)是策劃者與實(shí)施者需全力以赴實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，對(duì)策劃過(guò)程起著舉足輕重的作用。而次要目標(biāo)則是在實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)中派生出來(lái)的。一般來(lái)說(shuō)，它能實(shí)現(xiàn)則更好，若不實(shí)現(xiàn)也沒(méi)有重大影響，對(duì)于整個(gè)策得過(guò)程起一種輔助作用。決不能用此取代主要目標(biāo)，否則，將會(huì)影響策劃的效果。

從策劃實(shí)施的主體來(lái)分，可分為團(tuán)體目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)。團(tuán)體目標(biāo)是指一個(gè)團(tuán)體組織如政府、企業(yè)、學(xué)校所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?，F(xiàn)代社會(huì)主要是由大大小小的社會(huì)團(tuán)體組織構(gòu)成的。因此，團(tuán)體目標(biāo)是現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的目標(biāo)。而個(gè)人目標(biāo)則是由個(gè)人通過(guò)策劃、實(shí)施所要達(dá)到的目標(biāo)。比如：個(gè)體經(jīng)營(yíng)、個(gè)人演出、家庭聚會(huì)等。

由于策劃涉及到人們社會(huì)實(shí)踐的諸多方面，因此，我們重點(diǎn)從內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分。比如：政治策劃及其目標(biāo)、軍事策劃及其目標(biāo)、企業(yè)策劃及其目標(biāo)、科研項(xiàng)目策劃及其目標(biāo)、體育活動(dòng)策劃及其目標(biāo)、文藝演出策劃及其目標(biāo)……缺少身體的活動(dòng)，是體能的浪費(fèi)；缺少思想的活動(dòng)，是心智的浪費(fèi)。不活動(dòng)是懶惰，不思想也是懶惰。

——羅蘭

對(duì)策劃目標(biāo)進(jìn)行分類認(rèn)識(shí)，是為使策劃者更清楚認(rèn)識(shí)目標(biāo)在整個(gè)策劃過(guò)程中的地位，及目標(biāo)與主體與特定內(nèi)容的關(guān)系如何。

為了使策劃達(dá)到速戰(zhàn)速?zèng)Q的地步，常常對(duì)目標(biāo)作如下要求：

第一，像奧林匹克休戰(zhàn)那樣，目標(biāo)要有“明確性”。綜觀人類歷史，最富有意義、影響最大的策劃，莫過(guò)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)了。而奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)是如何產(chǎn)生的呢？這還得從兩千多年前的古希臘說(shuō)起。當(dāng)時(shí)的古希臘如同我國(guó)的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期一樣，也是諸侯爭(zhēng)霸各據(jù)一方，勢(shì)不兩立，因此，形成了許許多多的城邦。城邦之間的爭(zhēng)戰(zhàn)沒(méi)完沒(méi)了。其中兩個(gè)最強(qiáng)大最有代表性的城邦，分別是斯巴達(dá)和雅典。出于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，兩個(gè)城邦中小孩長(zhǎng)大成人過(guò)程中，都要進(jìn)行身體鍛煉，包括角力、射箭、投石塊、擲標(biāo)槍、拳擊、混斗、行軍、騎馬、游泳、狩獵、跳、跑和球類活動(dòng)。但是體育訓(xùn)練、體育競(jìng)技都需要一個(gè)和平的環(huán)境，再加上希臘各城邦的平民反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)希望和平，于是便有人策劃出“競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)”，并規(guī)定運(yùn)動(dòng)會(huì)年實(shí)行“神圣休戰(zhàn)月”。把奧林匹亞定為運(yùn)動(dòng)會(huì)的所在地，即和平圣地。在神圣休戰(zhàn)的3個(gè)月內(nèi)，任何人都不動(dòng)用刀兵，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。即使交戰(zhàn)中的雙方，也都放下武器，準(zhǔn)備去奧林匹亞參加運(yùn)動(dòng)會(huì)。

運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕前，有3個(gè)人手執(zhí)火炬，去各地傳達(dá)，一面奔跑，一面呼喊：“停止戰(zhàn)爭(zhēng)，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)去！”這是神圣的命令，任何人都不得違犯，不然各城邦聯(lián)合起來(lái)，實(shí)行攻擊。至于圣地奧林匹亞，任何城邦都不能進(jìn)犯，帶武器進(jìn)入那里是絕對(duì)不允許的。運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，來(lái)自各城邦的選手，聚集在一起，他們都是戰(zhàn)場(chǎng)上的仇敵，今天又成了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的角逐者。比賽中，他們加深了了解，增進(jìn)了友誼。奧運(yùn)會(huì)的精神即和平、友誼。也就源于這里。

雖然奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的策劃者今天已無(wú)從考證，而且很可能是個(gè)策劃群體，但是他們這一偉大的策劃，目標(biāo)一開(kāi)始就是很明確的，那就是“競(jìng)技——休戰(zhàn)”。

同樣，任何策劃，都有一個(gè)共同的要求，那就是必須明確目標(biāo)。比如二次世界大戰(zhàn)中盟軍隱蔽戰(zhàn)略意圖、實(shí)施諾曼底登陸的策劃目標(biāo)，美國(guó)管理巨子艾柯卡一舉使克萊斯勒汽車公司起死回生、扭虧為盈的策劃目標(biāo)，原因也就是具有明確策劃的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

第二、像“種子酒”揚(yáng)名安徽那樣，目標(biāo)要有“可行性”?！翱尚行浴奔匆豁?xiàng)策劃活動(dòng)，一方面要符合外部環(huán)境條件，一方面要從活動(dòng)實(shí)施者的內(nèi)部條件的限制出發(fā)，這樣策劃的目標(biāo)，才能切合實(shí)際，否則將只能是空中樓閣。

例如安徽阜陽(yáng)釀酒總廠生產(chǎn)的種子牌種子酒，原來(lái)并不驚奇。雖然酒質(zhì)透明、窖香濃郁、醇厚綿甜、香味協(xié)調(diào)、回味悠長(zhǎng)，但由于國(guó)內(nèi)名酒林立，僅本地就有古井貢酒、口子酒等名牌，欲使種子酒揚(yáng)名也是件難事。該廠總裁鎖炳勛邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名策劃專家，共同策劃了一起“看安徽愛(ài)安徽再創(chuàng)輝煌，‘種子杯’獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策有獎(jiǎng)競(jìng)賽大型系列活動(dòng)”，從而“種子酒”名揚(yáng)天下，成為眾所周知的美酒，尤其是在安徽境內(nèi)亨有極高榮譽(yù)和地位。

其策劃內(nèi)容主要有：①進(jìn)行“我是安徽人”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策征文競(jìng)賽，設(shè)獎(jiǎng)53個(gè)，其中一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金9999元；②進(jìn)行省情知識(shí)競(jìng)答設(shè)獎(jiǎng)53個(gè)，其中一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金1999元；③征集種子酒廣告用語(yǔ)及電視廣告創(chuàng)意，選用獎(jiǎng)金分別為3999元和8888元，另設(shè)入圍獎(jiǎng)20個(gè)。在競(jìng)賽揭曉后，結(jié)合頒獎(jiǎng)進(jìn)行新聞發(fā)布。雖然鎖炳勛等策劃者曾說(shuō)過(guò)，此項(xiàng)系列策劃的主要目標(biāo)是“激發(fā)皖人的自信心和自強(qiáng)不息、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，努力拼搏，塑造安微形象”，“爭(zhēng)做‘種子’選手，高揚(yáng)‘種子’精神”，然而，這一目的依然是個(gè)中介體，其根本的目標(biāo)是：讓種子酒名揚(yáng)安徽，名揚(yáng)神州大地！

愚鈍是精神的怠惰，怠惰是肉體的愚鈍。

——［法］杜康默

客觀地說(shuō)，“種子杯”為安徽獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策有獎(jiǎng)競(jìng)賽系列的策劃目標(biāo)是非?？尚械模菏紫冗@一目標(biāo)限定了“種子酒”揚(yáng)名的范圍主要在安徽，避免了在其他范圍內(nèi)與歷史名酒互相撞擊，并且高層次地調(diào)動(dòng)了安徽人愛(ài)安徽的感情，自然也不滲入了對(duì)種子酒的好感；其次是這一目標(biāo)完全是從阜陽(yáng)釀酒總廠實(shí)際出發(fā)的，由財(cái)力、生產(chǎn)規(guī)模、現(xiàn)有知名度等因素決定，種子酒只有在其家鄉(xiāng)的省份富有廣泛的美譽(yù)和牢固的市場(chǎng)，才可能凝聚實(shí)力，進(jìn)而才能走出安徽，面向全國(guó)，面向全世界。

第三，像淮海戰(zhàn)役的策劃指揮那樣，目標(biāo)要有“可塑性”。

由于環(huán)境在不斷變化，實(shí)施策劃主體的情況也在不斷變化。因此，策劃的實(shí)施就需要隨機(jī)應(yīng)變，來(lái)即時(shí)準(zhǔn)確掌握主動(dòng)權(quán)。策劃實(shí)施的這種隨機(jī)應(yīng)變，則須以目標(biāo)具有“可塑性”為前提，否則，目標(biāo)定得過(guò)死，沒(méi)有回旋的余地，也就沒(méi)有調(diào)節(jié)變化的可能性啦，這樣往往處于極其被動(dòng)的狀態(tài)，目標(biāo)是不能實(shí)現(xiàn)的。

淮海戰(zhàn)役的勝利，可以說(shuō)是目標(biāo)具有“可塑性”，從而極大地發(fā)揮了策劃指揮者主觀能動(dòng)性的典范。在戰(zhàn)役開(kāi)始，華東野戰(zhàn)軍與中央軍委決定進(jìn)行淮海戰(zhàn)役的目標(biāo)是“殲敵十幾個(gè)旅，打通山東與蘇北的聯(lián)系”。而在戰(zhàn)役打響以后，戰(zhàn)役的“總策劃”毛澤東與中央軍委，又決定以陳毅、鄧小平統(tǒng)一指揮華東、中原野戰(zhàn)軍，根據(jù)全國(guó)戰(zhàn)局的發(fā)展和華東、中原戰(zhàn)場(chǎng)的敵情變化，在原定戰(zhàn)役策劃的基礎(chǔ)上擴(kuò)大淮海戰(zhàn)役規(guī)模，目標(biāo)改為“殲敵劉峙集團(tuán)主力于淮河或長(zhǎng)江以北”；而劉峙集團(tuán)兵力則遠(yuǎn)非原定作戰(zhàn)目標(biāo)所要?dú)灉绲摹笆畮讉€(gè)旅”，而是70多個(gè)師80萬(wàn)人馬。就是修定過(guò)的戰(zhàn)役目標(biāo)也具有巨大的可變性，它沒(méi)有確定殲敵的具體地點(diǎn)，而是“淮河或長(zhǎng)江以北”的廣大區(qū)域；它也沒(méi)有確定先殲滅哪部分?jǐn)橙?、后攻克哪座城池，而是由以鄧小平為首的總前委隨機(jī)策劃指揮。比如戰(zhàn)役中，原準(zhǔn)備先殲滅邱清泉、李彌兩兵團(tuán)，而鑒于“殲擊黃維兵團(tuán)之時(shí)機(jī)甚好”，總前委與中央軍委又從實(shí)際出發(fā)，先殲滅了黃維兵團(tuán)，為奪取以后的勝利打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

各種類型的策劃均有相通之處?；春?zhàn)役策劃目標(biāo)的可塑性使策劃的實(shí)現(xiàn)不斷地根據(jù)實(shí)際情況而作相應(yīng)的變化，充分地發(fā)揮了人的主觀能動(dòng)性，這對(duì)其他各種各樣的策劃來(lái)說(shuō)，都具有一定的可塑性。

除了上述三種目標(biāo)外，策劃者可以根據(jù)對(duì)對(duì)方的了解，根據(jù)自己以往的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)預(yù)測(cè)以及可靠的信息，來(lái)制訂出切實(shí)可行的目標(biāo)。以使我們的策劃一開(kāi)始就有一個(gè)成功的起點(diǎn)。